记者获悉，今年的全国两会上，全国人大代表、格力电器董事长董明珠提交了一份“关于规范财政投资项目招投标的建议”，建议从制度上规范财政项目空调采购的招投标程序，改进招标投标监管，确保招投标市场规范有序，维护中国制造企业的正当利益。

(图/董明珠在全国人大全体会议上 新华社 姚大伟 摄)

       在讨论这个话题之前，不妨先来关注一下近期国际政治经济领域的一件“大事”——美国开征“钢铝关税”。当地时间3月8日，美国总统特朗普签署公告，对美国进口钢和铝征收高额关税。

       加征钢铝关税，被视为特朗普践行其“美国优先”战略的一项新举动。“美国优先”是特朗普在2017年12月《国家安全战略报告》中发布的一项新战略，在经济政策方面，归纳起来就是四点：更高的贸易关税、抑制非法移民、增加财政投资、给企业和个人减税。

       毋庸置疑，“美国优先”传递的是经济民族主义和贸易保护主义的思想。作为先前全球化和自由贸易的主要倡导者，如今的美国正在贸易保护的道路上愈行愈远，而作为后起之秀的中国正成为支持自由贸易、维护全球体系的重要力量。

       2017年1月，习近平出席世界经济论坛年会，并在开幕式上发表题为《共担时代责任共促全球发展》的主旨演讲。一年过后，在2018年世界经济论坛年会期间，仍有许多嘉宾和媒体积极评价习近平主席的这次主旨演讲，充分展现了中国理念、中国主张、中国方案对当今世界的重要引领作用。

       俗话说，“光说不做假把式”。中国这么说了，也的确这么做了。很多人可能已经注意到，今年1月3日、17日，两次国务院常务会议，都谈到同一个议题——营商环境。

       进一步优化营商环境，通过改革创新体制机制，积极打造良好的政商关系和企业经营环境，放宽市场准入门槛，正是我国支持经济全球化、扩大对外开放的重要体现。

       进一步优化营商环境，也是我国建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。营商环境是重要的发展基础。企业的壮大，离不开良好的营商环境。进入新时代，建设现代化经济体系、推动高质量发展，对进一步优化营商环境提出了新要求。

       优化营商环境是一个系统工程，涉及到方方方面，但核心要义就是促进和保证平等准入、公平竞争。

       平等和公平，就是一视同仁、平等竞争、不搞歧视，既不盲目排外，也不崇洋媚外。

       据了解，此次董明珠的建议，着重谈的就是一些政府财政投资项目的空调采购在招标、评标过程中，存在着过度迷恋洋品牌、对民族品牌不够重视或设置歧视性政策等突出问题。

       如果说特朗普的“美国优先”主张是“不能让别人占我便宜”，那么，在我国个别财政投资项目，如空调采购中存在的一些怪现象可以说是“就让别人占便宜”，这两类做法显然都有违公平公正。

       这其中，突出问题主要有三类：一是在招标、评标中设置一些非必要或非关键条件，排除竞争，甚至是“量身定做”，搞“萝卜招标”。比如，部分招标提出主要零部件甚至整机的“原装进口”要求，限制国产品牌参与；招标参数完全按某品牌制定，用非关键参数限定品牌；利用特定专利技术或非关键性技术指标作为评分标准；把不同类别产品捆绑招标，仅有部分企业能够达到要求。二是人为拔高合资或外资品牌，搞赤裸裸的品牌歧视。据了解，在中央空调采购方面，一些项目从初期设计阶段就已把国产品牌排除在外，抬高国外品牌地位和作用。三是招标评标方法有待改进完善，一些项目过度追求购买产品或服务的低价格，忽视了品质和服务，导致真正具有“性价比”的品牌和产品却很难中标。

       制造业发展问题是人类社会发展中的一个重大课题。历史上，制造业打造了工业革命以来世界经济形成的基础；现实中，制造业是一国综合竞争力的重要构成。

       “美国优先”就是优先保护美国制造业，它浓烈的贸易保护主义思想引发了广泛的批评，但这并不意味着，应该以及可以完全放弃对民族制造业的保护。作为贸易自由化的主要规则，WTO规则体现的就是市场开放和适度保护相统一的基本理念，允许适度保护的规则。至少，在对待海外企业和本土企业、对待“外国制造”和“本土制造”时应该一视同仁。

       董明珠代表建议，在政府采购或政府财政出资项目的中央空调采购上不能歧视国产优质品牌，给国产优质品牌提供参与公平竞争的机会；同时，建立事后追责机制打击权力寻租及遏制低价中标现象。这应该不只是董明珠的一家之言，也是很多民族企业共同的心声。

来源：艾肯家电网