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投标资格审查流程/时间/内容一览表,重点都在这里了!

作者: 方圆资信招投标

资格审查历来都是公开招标工作中必不可少的重要环节,因此在投标准备工作中,投标机构和人员必须对资格预审了解透彻,并做好相应的准备工作。那么,为什么要对投标人进行资格审查?审查主要内容是什么?下面就为大家一一解答。

什么是投标资格审查?

资格审查是指招标人对资格预审申请人或投标人的经营资格、专业资质、财务状况、 技术能力、管理能力、业绩、信誉等方面评估审查,以判定其是否具有参与项目投标和履行合同的资格及能力的活动。

为什么要对投标人进行资格审查?

资格审查目的是在招标过程中剔除不具备承担或履行合同的潜在投标人。资格审查既是招标人的权利,也是招标项目的必要程序,它对于保障招标人和投标人的利益具有重要作用。

《中华人民共和国招标投标法》第十八条规定

招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的,依照其规定。

招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇:

(一)投标人合法性审查,包括投标人是否是正式注册的法人或其他组织;是否具有独立签约能力;是否处于正常经营状态;

(二)对投标人能力的审查,包括专业技术资格和能力,资金、设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、信誉;

(三)以往承担类似项目的业绩情况。

投标人资格审查方式都有哪些?

对投标人的资格审查有资格预审和资格后审两种方式。进行资格预审的,一般不再进行资格后审,但招标文件另有规定的除外。

资格预审

资格预审是招标人通过发布资格预审公告,向不特定的潜在投标人发出投标邀请,由招标人或者由其依法组建的资格审查委员会按照资格预审文件确定的审查方法、资格条件以及审查标准,对资格预审申请人的经营资格、专业资质、财务状况、类似项目业绩、履约信誉等条件进行评审,以确定通过资格预审的申请人。

未通过资格预审的申请人,不具有投标的资格。资格预审的方法包括合格制和有限数量制。一般情况下应采用合格制,潜在投标人过多的,可采用有限数量制。

资格后审

资格后审是在开标后由评标委员会对投标人进行的资格审查。采用资格后审时,招标人应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。资格后审是评标工作的一个重要内容。对资格后审不合格的投标人,评标委员会应否决其投标。

资格预审跟资格后审的区别

招投标资格预审具体流程

根据国务院有关部门对资格预审的要求和《标准施工招标资格预审文件》范本的规定,招投标活动中资格预审的程序一般为:

1、编制资格预审文件;

2、发布资格预审公告;

3、发出资格预审文件;

4、资格预审文件的澄清和修改;

5、潜在投标人编制并提交资格预审申请文件;

6、对潜在投标人资格的审查和评定并编写资格评审报告;

7、招标人审核资格预审申请报告并确定资格预审合格申请人;

8、发出资格预审合格通知书并向未通过资格预审的申请人发出资格预审结果的书面通知。

资格预审具体时间期限

资格预审的主要审查哪些内容?

一、营业执照。

营业执照的营业范围是否与招标项目一致,执照期限是否有效。这包括公司名称、营业范围和法定代表人三项内容。营业执照的信息应该保持一致,不能出现假冒的情况。

二、企业资质等级和生产许可。

施工和服务企业资质的专业范围和等级是否满足资格条件要求,货物生产供应企业是否具有相应的生产供应许可证、产品强制认证等证明文件。

三、安全生产许可证。

安全生产许可范围是否与招标项目一致,执证期限是否有效。

四、行业认证证书。

质量管理、环境管理和职业健康安全管理体系的认证证书。认证范围是否与招标项目一致,证书有效期限是否涵盖投标截止时间。

五、财务状况。

审查经会计师事务所或审计机构审计的近年财务报表,包括资产负债表、现金流量表、损益表和财务情况说明书以及银行授信额度。

六、类似项目业绩。

申请人提供招标人约定年限完成的类似项目情况,应附中标通知书或合同协议书、工程接收证书的复印件等证明材料;正在施工或生产和新承接的项目情况,应附中标通知书或合同协议书的复印件等证明材料。

七、信誉。

根据申请人近年来发生的诉讼或仲裁情况、质量和安全事故、合同履约情况以及银行资信,判断其是否满足资格预审文件规定的条件要求。

八、项目经理和技术负责人的资格。

审查项目经理和其他技术管理人员的履历、任职、类似业绩、技术职称、职业资格等证明材料,评定其是否符合资格预审文件规定的资格、能力要求。

九、联合体申请人。

评审联合体协议中联合体牵头人与其他成员的责任分工是否明确;联合体投标的资质等级是否符合要求,联合体各方有无单独或参加其他联合体对同一标段的投标。

十、其他。

评审资格预审申请文件是否满足资格预审文件规定的其他要求,特别注意是否存在申请人的限制情形。

资格后审的主要审查哪些内容?

资格后审也叫细审,主要是对投标人是否胜任,机构是否健全,有无良好信誉,有无类似工程经历,人员是否合格,机械设备是否适用,资金是否足够周转等方面作实质性的审核,以保证将来更好的招标公司,业主与中标人签定的合同的履行。

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