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资讯 | 政府项目

一年多近400个主体被列入政府采购“黑名单”

       近日,记者对2017年1月1日至2018年5月25日的政府采购严重违法失信行为信息记录做了统计分析,共有395家企业、民办非企业单位与组织被记入“黑名单”,较往年有大幅增长。受罚主体和处罚力度等方面也都出现了新变化,提供虚假材料依然是供应商们的“顽瘴痼疾”。

       “入黑”主体呈现多元化。据统计,从2017年至今,被列入“黑名单”的主体共395个,其中,2017年全年的“入黑”主体有277个,2018年前五个月的这一数字为118个,“入黑”主体包括378家企业、10家招标代理机构和7个其他经济组织。

       受罚对象多样化,执法主体也有“多维度”。在近400条的记录当中,从执法部门看,由财政部进行处罚的企业共12家,占总数的3%;其他案件则由各省、市县财政部门处理。

       “打黑”力度进一步加强。针对这些违法失信主体,各级执法单位根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规,对触及“红线”的单位进行了相应的处理。违法失信单位均被列入诚信记录,且都在不同程度上被禁止参与政府采购活动。

       395个受罚主体中,被“禁赛”一年的占比最多,为64.8%;被“禁赛”两年的占总数的20.8%,三年内不得参加政采活动的主体占13.4%。其中被“禁赛”三年的主体占比有较大提高,2017年上半年被“禁赛”三年主体占总数的8%。除此之外,绝大多数主体还被罚款,罚款数额在几百元到几百万元的区间内,占采购金额的千分之五至千分之二十左右。

       从处罚原因看,提供虚假材料仍为“入黑”企业受罚的主要缘由,占比约达55%。如,供应商提供伪造的“环境管理体系符合标准证明”、“守合同重信用资料”、“个人资格证明”、“国家强制性产品认证证书”等等。

       其次,供应商因“串标”行为被罚的也不在少数,占比约为30.4%。还有28家企业因弃标、拒签合同、不能履约而被列入“黑名单”,所占比例也达到了7%。另外,记者发现,招标代理机构的受罚因素多为未按政府采购法及其实施条例编制“评标办法”、未从政府采购评审专家库中抽取专家、招标文件未对中小企业产品给予价格优惠,未按合规程序处理投诉等。

       随着国家诚信体系建设的不断完善、整个社会法制氛围的愈加浓厚,违法失信主体受到的制裁力度也会随之加强。供应商、评审专家都有义务学习法律、遵从法律,并引以“黑名单”为戒,从而实现与采购人的共赢。

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