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招标采购中要求的第三方信用报告到底是什么东西?

近年来,随着国家对招标投标、政府采购等领域的信用建设,一项新的资质在越来越多的招投标和政府采购活动中被提及——企业信用等级证明和信用报告。越来越多的省市地区发文,明确规定需要企业参加招投标、政府采购使用信用报告和信用等级证明。

 

2013年5月17日,国家发展改革委、人民银行、中央编办下发《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见》的通知(发改财金〔2013〕920号),文件要求各级政府、各相关部门在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等行政管理事项中依法要求相关市场主体提供由第三方信用服务机构出具的信用记录或信用报告。文件中明确“信用记录和信用报告”是由第三方信用服务机构提供

 

但在实际实践中,由于不同地方的管理办法不一样,信用体系建设不同步,各地招标文件中要求投标企业出具信用状况证明的表述各有不同,未能形成统一的要求,有的要求提供第三方信用服务机构出具信用报告、有的要求提供银行的资信等级证明、有的要求提供工商行政管理部门颁发的守合同重信用证书,或是中国人民银行委托的信用评级机构出具的信用等级证明。对此,投标企业只能各寻其道,尽可能地多储备信用资质证书。严格意义上来说,商业银行、行政机关和商协会都不具备第三方机构特征。中国人民银行认定的信用评级机构,主要是规定了对银行间债券市场信用评级的从业许可,此外还有证监会认定证券市场资信评级,这类信用评级主要应用于金融市场领域。

 

第三方信用服务机构是什么机构?

根据《信用中介组织评价服务规范信用评级机构》GB/T22119—2008的定义,第三方信用服务机构是指从事信用调查、信用评级、信用担保、保理、保险、信用管理咨询与服务等的专业机构。

目前,信用服务市场鱼龙混杂,因国家大力推进信用体系建设,在招投标领域,鼓励将第三方信用评价结果作为投标人资格审查、评标、定标和合同签订的重要依据。社会各方看到风向,纷纷推出招投标信用评级服务抢滩市场。目前,为中小企业提供信用服务做资信评级的机构,全国有上千家,随着时间的推移,这个数字还在不断增加。

 

信用报告是什么?

信用机构根据收集到的资信调查资料,作如实的记载和系统分析整理,按相关评价要求和程序给予信用等级,并撰写充分反映评级对象真实信用情况的报告。

企业信用报告包含内容:基本信息、经营水平、财务状况、盈利能力、履约状况、管理水平、发展前景、违法犯罪和失信记录等内容。

 

什么样的机构能够出具信用报告?

机构出具信用报告,至少需要拥有2个高级信用管理师(国家职业资格一级)和1个信用管理师(国家职业资格二级)。

 

怎么判断机构的资质和实力?

首先看机构的营业执照经营范围是否注明了可从事企业信用征集、评定和市场调查评价等活动;

深圳方圆资信评估有限公司(简称“方圆资信”)是经国家工商局核准,在深圳成立的全国性专业信用服务机构,公司经营范围包括:利用企业信用信息,开展企业信用评估、咨询;经济信息咨询;数据处理;企业信息咨询及信息管理咨询等。

 

第二,看该机构是否有规范、完整的企业信用调查评价标准体系;

方圆资信制订的《招投标行业企业信用评价标准》(标准号:Q/FY CE001-2017),主要用于招投标领域,该标准已获得深圳市标准技术研究院备案通过。 作为一个完整的信用评估体系,包括了信用评级的要素和指标、信用评级的等级和标准、信用评级的方法和模型等方面的内容。

 

第三,机构除了向企业出具信用等级证书外,还应有《企业信用评价报告》;

方圆资信招投标企业信用评级,拥有一证一牌一报告(信用等级证明+信用等级牌匾+信用报告),信用报告包括企业基本信息、财务状况、中标金额、履约情况、发展前景、偿还债务能力等综合信用状况。

 

第四,机构评价的结果要有对外公示和可查询的发布平台。

很多机构的评价结果都只在机构官网公示,方圆资信双网公示,除了在自身官网,还在工业和信息化部指定发布招标信息网站——中国招标投标网进行公示。

 

企业信用评级对招投标的意义?

企业做信用评价最实质性的意义,就是拿了信用报告,可以满足投标需求。而更深层次的意义被很多企业忽略了。第三方信用服务机构本质上是中介机构,最大的作用是解决信息不对称、防范合作风险的问题。招投标企业信用评级,为招投标双方开辟了信用专用通道。

1、信用评级为投标企业提供公平竞争的机会

评级之前,投标企业不被招标方所熟悉,信用评级让招标方可以正确、充分了解各企业的实力和财务状况,成为资格审查、评标、定标和合同签订的重要依据。

2、企业正视自身信用问题维护信用记录

守信企业进行信用等级评定,可以让自己脱颖而出;失信企业进行信用等级评定,可以让自己回归理性。

3、信用评级为招标单位防范潜在的合作风险

信用评级,可以让招标单位避开雷区,有效解决由于信用不对称造成的商业欺诈、制造售假等问题。

 

信用申请评级网址:http://www.ce9000.com.cn/t/reporting

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