标书是整个招标最重要的一环，标书就像电影剧本一样，是整部电影的核心和灵魂，同时标书也是评标最重要的依据。招标投标活动是一场激烈的商业竞争，投标人为了在这场激烈的商业竞争中取胜，会采取各种各样的手段，有些甚至是违法的手段，所以对于标书的保密措施来说对一个企业的竞争力和经济利益来说至关重要。

1、评标需采取的保密措施

根据财政部87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十六条规定，“采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任”。为此，采购人、采购代理机构应当采取严格的保密防护措施，保证评标活动在非常安全的条件下进行。

①对评标场所的要求

评标会议室要有严密的保密措施，要符合保密会议室的安全条件。要有专门的安全保密人员负责材料的保管和收发，会场内的环境应进行保密技术检查，杜绝拍照录像录音等泄密途径，严禁使用无线蓝牙WIFI等不安全设备,严禁带入具备无线上网卡功能的笔记本。会场内严禁使用手机，会场外要设置手机屏蔽柜，会场内要加装手机信号干扰屏蔽器。评标会议室有独立的计算机、复印、传真设备,如果需要架设网络环境要采取信息安全防护措施，网络要进行物理隔离，禁止联接外网。同时，避免在酒店、会议中心等公共服务机构租用会议室。

②对评标组织的要求

要对参会人员进行严格身份审查，除了评标委员会专家成员、参加评标的采购人和评标现场组织人员，无关人员严禁进入会场，包括与评标采购人有关的其他人员也应禁止入内，会场外应有保密警示标识，如“评标会议，严禁无关人员进入”。会议过程中，应严格做好会议纪要，特别是投标人澄清时，评标委员会的澄清要求和投标人的澄清答复都要以书面形式进行。如果方案类招标项目需要由投标人代表对投标内容作现场说明的，应要求投标人将视频影音录制光盘进行现场播放，严禁投标人以任何形式与评标委员会专家成员进行见面。

2、对评标保密的要求

评标现场参与知情人员对评标情况、结论，评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有严格保密责任，应签署保密责任书，履行保密承诺，出现评标泄密的情况应追究当事人的保密责任。

①评标内容情况的保密事项

评标情况在未公布前，应由评标委员会指定的专人负责会议记录、评标音视频材料、文档资料的收集检查整理归档，评标会议中使用的电脑会后要采取保密措施对内容进行收集并清除电脑评标关内容，有关资料采取保险柜或密码保密柜集中安全存放，严禁评标委员会以外的任何人查看。评标严格保密的内容包括评标的时间、评标的地点、评标参与人员、评标进度、评标中的问题、评审专家讨论的问题、评审专家对具体投标的评审意见和评分、否决投标的情况、投标人排序、中标候选人名单、评标报告等内容。评标结果公示后，标书应退还投标人或进行彻底销毁，防止发生失泄密。

②评标中国家秘密的保密事项

按照规定，涉及国家秘密的项目是不应采用招标方式采购的。但是，有些采购项目虽然没有被认定为涉密项目，但其中有些项目的招标文件内容和考察现场情况涉及到敏感信息或不宜公开，或部分属于国家秘密。对于这一类项目，采购人应尽量对有关信息进行处理，使其达到可以公开的程度。采购人还可以对投标人提出涉密资质的要求，并要求投标人签署保密承诺书。在招标组织中采取适当的措施对敏感信息进行管理，要求投标人不得复印、留存、记录招标文件内容。

③评标中商业秘密的保密事项

投标人提供的投标文件中包含的专利技术、设计、技术诀窍、解决方案等，有的已经申请专利，有的没有申请专利，但都属于投标人的知识产权，应当予以保密。投标人的投标价格、提供的财务报表、业绩等商务信息也属于商业机密，采购人和评标委员会成员都应对此进行保密。